微彩网首页-微彩网双色球-参加听证会的各方意见一致

作者:澳彩网首页发布时间:2019年11月19日 14:09:43  【字号:      】

同时,为了实现多部门与公安部门的联动,该院专门印制了《羁押必要性审查权利告知书》,对批准逮捕的案件,各办案部门送达《批准逮捕决定书》时,一并向公安机关送达《羁押必要性审查权利告知书》,由公安机关在执行逮捕的同时,定向告知犯罪嫌疑人及其家属申请羁押必要性审查权利。为加强交流通报,该院依托看守所系统,一方面通过与管教民警交流、找在押人员谈话等方式,掌握在押人员在所内的羁押表现和身体健康状况,从中筛查是否有不适宜继续羁押的犯罪嫌疑人、被告人,逐一登记在册。另一方面,与看守所建立在押人员重大疾病通报机制,明确重大疾病的内容和通报方式,对于身体健康状况不佳可能影响羁押的人员,及时跟踪掌握,不适宜羁押的,适时启动羁押必要性审查程序,并积极与办案单位对接,就所涉案件进展、证据固定等情况进行了解,做好羁押风险审查工作。

7月3日,也就是在房屋腾空后的第三天,我院组织当地人大代表、政协委员、犯罪嫌疑人所在单位的同事和校方等多方代表参加羁押必要性审查公开听证会,以保证这一审查更加公开公正。在看守所里的周某也通过远程提审系统参加听证,当场悔罪悔改。参加听证会的各方意见一致,建议对犯罪嫌疑人变更羁押强制措施。听证会后,我院立即向办案部门发出了变更强制措施建议书,并与办案部门紧密衔接。7月5日,周某被变更为取保候审。

当我看着这份不起诉决定书:被不起诉人已经腾空房屋……,温州市某中学对被不起诉人表示谅解……再看看眼前周某夫妇真诚的笑脸,我感到很欣慰。

对于这类因民事纠纷引发的、对案件当事人影响大的案件,我院始终保持高度关注,试图尽力化解矛盾纠纷,达到办案效果最大化。作为负责羁押必要性审查工作的分管副检察长,周某被逮捕后,我第一时间联系该案法院执行局的经办人,了解案件是否已深入细致开展调解工作。在那位年轻的法官口中,我感觉到还有调解余地。

“三谈”,就是每月与受访人实现面对面交流,“谈表现”“谈人生”“谈法律”,及时了解受访人的思想活动,引导其树立起宽容、孝敬和友爱的善念,并从心灵深处做到认罪悔罪。

员额制改革后,作为副检察长我有了更多直接承办案件的机会,回想自己办理过的大大小小百多起案件,我或许做不到每一起案件都达到极致,但我一直在努力,不论大案小案,我最大的欣慰是通过用心协调,最终实现案结事了。在办案中我多操心一点,最后换来民心,这,也正是我30多年的检察初心。

强化规范,即完善流程、专门评估、强化配合,细化材料,细节成就规范、标准、有序、高效。质量是案件的生命线,即墨区检察院在羁押必要性审查案件办理精细化、规范化上狠下功夫:

今年5月14日,公安机关提请我院批准逮捕周某。在审查批捕环节,周某仍不肯腾空房屋,并扬言出来后要找法院算账。由于审查逮捕期限短,一时无法解决案件背后复杂的矛盾纠纷,我院对周某作出了批准逮捕决定。但一捕了之就能了事吗?当然不能!

随后,我紧盯法院积极协调纠纷解决,校方也同意了周转用房采用产权置换的拆迁补偿方式,矛盾焦点问题得以解决。最终在温州市教育主管部门的见证下,今年6月28日周某与校方签订了执行和解协议书。

创新机制,即专门授权、加分激励、定向告知、交流通报,多项措施打通案源收集渠道。在传统办案模式下,羁押必要性审查机制存在的最大问题,就是如何畅通案件来源渠道?尽可能地把需要进行羁押必要性审查的案件筛查出来。为此,即墨区检察院专门授予第三检察部主任及副主任在统一业务应用系统中拥有查询全部案件情况的权限。第三检察部可第一时间了解全院所办案件在押人员的基本案情及案件进展情况,以便结合罪行轻重、量刑长短、羁押期限是否即将届满、实际羁押时间是否超过可能判处的刑期等情形,及时发现羁押必要性审查的案件线索,为随时启动审查程序做好准备。在专门授权的基础上,该院还出台了考核激励机制。办案人员将符合羁押必要性审查条件的案件提供给第三检察部,审查符合条件的,在每月的绩效考核中,作为月考核加分项,与考核评优直接挂钩。

(作者单位:山东省青岛市即墨区人民检察院)初心故事|一起拖了5年的民事执行案

二是建立专门评估小组,负责对受理的羁押必要性审查案件进行全面评估。通过对在押人员的犯罪情节、认罪态度、悔罪表现,以及在押期间的心理状况和表现情况进行全面分析,并综合其家属态度及家庭情况,评估对其改变强制措施的可行性。在评估过程中,邀请办案部门办案人参与,更好地进行工作的衔接。

执行期间,法院两次与周某谈话做其思想工作,因周某系无房户,家庭收入又低,虽然该中学也提供了临时的周转房,但他考虑今后买不起房子,又顾虑以后拆迁了没地方住等与该中学谈崩。

三是细化材料。认真核实被羁押人不需要继续羁押的理由和证明材料的真实性,必要时辅以讯问被羁押人;广泛听取被羁押人及其法定代理人、辩护人提出的改变强制措施的意见,听取被害人及其法定代理人、诉讼代理人的意见,听取侦查、审判机关和本院办案部门的意见;对于患有严重疾病或传染性疾病的犯罪嫌疑人、被告人,调取病情诊断资料,必要时对被羁押人重新进行医学检查;对于伤害、交通肇事等有受害人的案件,调取赔偿协议书;对于盗窃类的涉嫌财产类的犯罪,调取退赃笔录等材料,对关键资料进行核实,确保审查真实、准确。

对于“三访”,该院制定了详细的实施方案,规定对于已改变强制措施重获自由的受访人员,除每月需上门“访本人”外,还要“访亲属”“访邻居”,紧密关注获释人员的社会活动关系网,从内外围了解其活动轨迹,根据情况执行相应的反应预案。

以机制创新助推羁押必要性审查

虽然羁押必要性审查程序已经完成,但案件能否圆满了结仍让人放心不下。当我了解到,周某所在单位反映他工作一直认真负责,希望司法机关能对他从轻处理;周某家庭经济条件不好,他担心如果被判刑会失去工作,这可能产生新的社会矛盾。为此,我专门与法院执行局沟通、向领导汇报、和公诉案件经办人对接,建议结合案情对周某夫妇依法作不起诉决定。我的想法得到了各方的一致支持。

一是完善流程,规范工作制度先行。该院根据最高检、省市院的相关规定,结合工作实际,对羁押必要性审查案件受理、立案、审查、结案等制定了严谨细致的规定,同时,将各环节进行流程控制,制定了加分项目、减分项目、否决项目等具体标准,实行标准化和量化评估,对每一起案件按加减分项目进行打分,并将犯罪嫌疑人、被告人的得分情况作为综合评估的依据,从制度层面规范羁押必要性审查工作。

注重监督,即“三访三谈三查”,跟踪监督、无缝对接、监管到位,优化后续工作实效服务社会。为防止获释的被羁押人员碰触高压线,保证刑事诉讼活动顺利进行,该院除与办案机关、看守所建立联系沟通协调配合机制外,还注重对羁押人员变更强制措施后的跟踪回访,着力做好“三访三谈三查”,实现无缝对接、监管到位。

(口述:吴金飞 整理:记者范跃红 吴金飞系浙江省温州市鹿城区检察院副检察长)

在羁押必要性审查过程中,由于公诉案件审查期间的羁押期限只有7天,时间紧迫,签订和解协议后正值双休日,我联系周某家属,实地查看被执行房屋和新落实房屋,叮嘱尽量在两天内全部腾空。

“三查”,就是与司法所紧密配合,定期到司法所以“查档案材料”“查思想汇报”“查签到记录”等方法详细掌握已变更强制措施人员近期日常表现、思想动向。建立羁押必要性审查联系卡,要求刑事羁押人员出所后定期与第三检察部保持联系。对未成年犯罪嫌疑人、被告人,则加强与未检部门沟通联系,共同做好帮教工作。与街道综治部门、公安机关和医疗单位联系配合,建立监管情况定期通报制度,实现监管无缝对接,有效防止脱管、漏管情况。定期开展针对变更强制措施的专项执法检查工作,及早发现捕后改变强制措施过程中的违法现象,及时发出检察建议书或纠正违法通知书。

图为吴金飞(中)与同事研究案件10月21日,涉嫌拒不执行判决、裁定罪的周某夫妇被我院宣布不起诉决定后,俩人来到我的办公室表示感谢。望着他们高高兴兴转身离去的背影,我欣慰自己通过办案,让社会又多了一份和谐安宁。

我走进看守所与周某面谈,表明为他考虑争取从宽处理的来意,周某言语中流露出对我的信任,当场表示不再对细节纠缠,只要周转房遇到拆迁自己可以继续得到安置,就愿意签署房屋腾空协议。于是,我同步联系学校和周某律师,通报周某在看守所期间的思想转变以及对腾空房屋的忧虑。校方明确表示在不违反规定的情况下愿意协调解决腾空房屋的要求,周某律师也表示积极对接各个工作环节,为启动羁押必要性审查搭建了有力平台。

由于该案长期得不到执行,因此影响学校操场建设施工,申请执行人多次向有关部门反映。直至今年1月在法院公告腾空期限后,周某仍明确表示不能腾空房屋,鹿城区法院遂以周某夫妇涉嫌拒不执行判决、裁定罪移送公安机关立案侦查。此后,周某被刑事拘留,他的妻子被取保候审。

于是,我立即将案件情况与法院执行局局长通报沟通,通知犯罪嫌疑人亲属面谈,分析执行调解对案件处理的利弊,多方协调后,我得到了法院执行局的积极回应和犯罪嫌疑人亲属的充分信任。




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